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盐津“五化”全力抓实平安建设工作
编辑:罗茗 作者:县政法委 更新时间:2018/1/9 15:19:36 浏览:98 关闭窗口 打印此页

2017年,盐津县按照省市关于平安建设的部署和要求,坚持以巩固和扩大省级先进平安县成果为目标,以维护社会稳定提升群众安全感满意度为主线,深入开展百日会战和秋季作战,妥善化解矛盾纠纷、规范信访秩序、整治突出治安问题、创新社会治理、夯实基层基础、强化平安细胞创建和民主法治示范建设,持续保持了全县社会稳定。 

强化组织领导保障,项目化推动平安盐津建设

县委、政府始终牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,坚持将平安创建工作纳入社会经济发展总体规划,采取定项目名称、定项目标准、定项目单位、定项目时限、定项目措施、定项目资金、定项目监管、定项目考核”为主要内容的项目化管理,严格落实《社会治安综合治理领导责任制规定》,组织开展政法综治工作百日会战和秋季作战,并与经济工作统筹安排、统筹检查、统筹考核,定期或不定期召开县委常委会、政府常务会、政法综治及平安创建工作会、业务培训会、经验交流现场会等会议,对平安创建工作予以安排部署,全力推进政法综治维稳重点工作

突出“打防管控”工作力度,常态化抓实风险防范化解

盐津县始终保持严打高压态势,把加强防爆反恐维护国家安全作为首要任务,坚持以群众反映强烈的突出问题为导向,加强对重点人员(部位)的常态化排查管控,进一步健全了多元化、全方位的矛盾纠纷联动排查调处机制,定期开展安全隐患排查整治工作,建立健全了社会稳定风险评估机制、社会稳定预警机制、应急处置机制等,有效地化解了各类风险,确保了“两会”、六中全会、党的十九大等重要时段、敏感节点社会大局稳定,实现了矛盾纠纷调解率、调解成功率、群众满意率“三上升”,未发生因网络舆情引发的重大社会不稳定事件。目前,我县原 “法轮功”练习人员已经全部转化,未发生反弹。全县呈现出“刑事发案逐年下降、治安案件下降、矛盾纠纷逐年减少、无“法轮功”邪教组织活动、无群体性事件发生、人民群众安全感满意度提升”的良好局面

推进基层基础建设,立体化夯实平安根基

——全力推进公共安全视频监控建设和联网应用。在全县10个乡镇主要街道和重点路段及学校、金融部门等部位安装高清监控探头,在县城进出口安装机动车高清视频抓拍系统,在网吧、KTV等娱乐场所安装治安管理信息系统,在金融系统运钞车、出租汽车、公交汽车等特殊车辆上安装GPS定位系统,对车辆实行跟踪管理监督。在机关单位学校设立保卫科(室),聘请专职保安人员,进一步强化党政机关、金融等重点内部单位守卫,严格落实门卫制度,加强防火、防盗夜间巡查,编织起了单位“内保网”,有效地预防和减少了各类案事件的发生。

——实施城乡社区警务战略。推进区域警务合作常态化、制度化、规范化作为重点,将全县划定为四个警务协作区域,建立治安岗亭,配备巡防民警、巡逻车、二代证读卡仪,实行军警联巡联防机制、网格布警机制、动中巡备机制,在新老县城开展武装巡逻,形成以巡特警PTU作战单元为主、县城派出所、交警为补充的巡逻防控警务模式,提高了到达现场的速度、治安巡逻的密度,基本形成了以划圈、切块、分格、定点的方式,实现网格内巡控、视频中监控、卡点上堵控、城区内联控的目标。

——推进“三化一平台”建设。在综治中心标准化建设方面,在全县村(社区)开展村社区综治中心标准化建设,统一进行了挂牌,明确了职责任务。在网格化服务管理工作方面,制定了《关于加强村(社区)网格管理员队伍建设的意见》和《盐津县网格管理员“以奖代补”绩效考核办法(试行)》进一步对全县网格户长和网格员进行了调整充实,开展“五星”网格评选活动,调动了网管员工作积极性,提高了全县社会服务管理水平。在综治信息化方面,坚持以科技为支撑和突破口,统一在乡镇和村社区信息系统管理员中配发了综治通手机终端,实现了综治信息系统县、乡、村、网格四级联网,网格内手机6995、96885平台广泛推广应用,综治工作的效能得到提高。在综合服务平台建设方面,在10个乡镇94个村(社区)普遍建立了政务服务中心或便民利民服务中心,为人民群众提供方便、快捷、优质的服务。

——完善维稳应急机制建设。进一步健全完善了应急指挥、联动处置和舆论引导机制。今年来,先后对水田新区垃圾处理处理、盐津县木怀塘水库建设、G247公路改造等重大项目建设开展了社会稳定风险评估,及时对可能出现的不稳定因素进行预测评估和预警防范,无一起因搬迁安置问题引发的群体性阻工和群体性信访案(事件),从源头上减少了矛盾纠纷的发生。为全县社会大局稳定提供了坚实保障。

——强化农村群防群治组织建设。抓住在村(社区)实施农村网格化服务管理的契机,共建治安97个158人、治保委员会94个534人、治保小组1152个4930人、义务联防队276支1668人、网格户长2566个,推行农村“十户联防”及6995,广泛组织治保、调解、联防、网格户长、治安信息员等群防群治力量开展治安防范工作,实现了“一家求助、互帮互助、警民互动”的工作新模式,有效确保了农村社会稳定。

——加强法制宣传教育,全面提高人民群众法制意识。盐津县坚持把法制宣传教育作为推进“平安盐津”建设的重要措施,采取“三化”推进法制宣传。即:日常化推进法制宣传、特色化推进法制宣传、精准化推进法制宣传,在全县营造了浓厚法治氛围。

抓实“法治、平安和无邪”载体创建,目标化促进各项措施的落实

——深入开展民主法治示范村(社区)创建活动。县委将民主法治示范村创建列入全县党建“八大工程”之一,制定出台了《盐津县2017年民主法治示范乡镇、单位、村(社区)创建实施方案及考核验收细则》和《关于开展全民法制素质提升行动计划的实施方案》,启动了“民主法治创建工程”百日会战和秋季作战,制定了盐津县2017年度“民主法治创建工程”百日会战和秋季作战任务清单及时间表》,落实了综治委领导挂钩联系乡镇制度,指导基层单位聘请了律师和法律工作者分别担任98家单位法律顾问;与西南政法大学法学院签订了《云南省盐津县与西南政法大学法学院战略合作协议》,加强与西南政法大学法学院在法治理论研究、法治干部培养、法治实践教学、法治政府建设等方面深度合作,不断提升法治工作水平。10月,盐津县已被云南省作为第四批“全国法治县(市区)创建活动先进单位”进行推荐上报。

——扎实推进“平安细胞”工程创建活动。坚持把“平安细胞”创建活动作为深化建设“平安盐津”工作的重要载体, 结合实际制定了《盐津县“平安细胞工程”提质晋级达标创建提升社会安全指数三年行动方案》的要求,强化跟踪问效,与民主法治创建统筹推进,与提升群众安全感满意度深度结合,启动“平安细胞”清零行动计划,扎实推进 “平安社区”、“平安家庭”、“平安医院”、“平安校园”、“平安边界”、“平安银行”等细胞工程创建,不断拓展平安建设的广度和深度,有力促进了平安建设纵深发展,获得了2016年度省级先进平安县。

——全力加强无邪教示范县创建活动。县结合实际,制定了《创建省级无邪教县实施方案》,按照“主动进攻、讲究策略、科学有效”的工作要求,严密防范控制,狠抓深挖打击,突出推进警示教育阵地建设、健身气功推广,强化整治,加强对邪教组织的摸底排查工作,抓实防邪反邪宣传,抓实教育转化、法制教育、巩固提升等措施,定期做好走访回访、教育转化,连续十三年保持了无“法轮功”等邪教人员进京上昆、聚集、维权上访、插播、暴力极端事件、反宣品案件的发生。

注重机制创新,长效化确保平安建设深入发展

——围绕提升群众安全感满意度,走实群众路线。继续落实《提升群众安全感满意度工作八项制度》,推行了每半年召开一次工作联席会议、一月一抽查一考评一通报、反向意见征求、问题交办限时整改等“八项工作制度”,推进了群众安全感满意度提升。

——围绕规范信访秩序,创新举措实行信访专干、登记受理、联席会议、限时办结、分流化解等工作制度,坚持每15天召开一次信访联系会议,督促信访积案化解,分流交办新收案件,实现了控增减存的目标。

——围绕重大不稳定因素的排查化解,严格推行“事不过三”工作机制。即在信访积案化解、稳定风险评估、风险预警督办、维稳处置中,实行一通报、二约谈、三召回的问责制度,一大批疑难矛盾纠纷和影响社会稳定的重大问题的成功化解和有效处置,保障了大批重点工程项目的顺利实施。

——围绕综治办规范化建设,从解决“有人干事、有钱办事、有章可循”入手,出台了《盐津县综治办规范化建设的意见》,制定了《乡镇、村(社区)综治办工作台帐目录》《盐津县网格管理员工作手册》等,综治组织得到极大加强。

——围绕网格化服务管理工作,印发了《关于加强网格管理员队伍建设的意见》,出台了《五星级网格管理员绩效考核办法(试行)》《网格管理员信息报送奖励办法》,极大地调动了基层工作的激情。

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