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盐津:“五举措”强化主体责任落实
编辑:罗茗 作者:罗斌 更新时间:2017/1/16 15:46:29 浏览:1354 关闭窗口 打印此页

2016年,盐津县在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委、市监察局的精心指导下,坚持把从严治党作为最大的政绩来抓,突出严明政治纪律、规范全力运行、强化党内监督、加强作风建设、加大惩治力度,有力推动了党风廉政建设“两个责任”的落实,进一步形成了依规治党、制度治党、从严治党的良好局面。不断深化践行“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的核心理念,紧紧抓住“明主体、强意识、抓示范、大公开、严考核”五个工作举措,推动管党治党的各项任务落到实处、见到实效。

明主体,就是把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,紧抓三类人群不放,逐级压实责任。一是紧抓党组织这个“牛鼻子”不放,把党的领导体现在党风廉政建设责任制落实的方方面面,定期研究部署党风廉洁建设,健全完善主体责任落实的体制机制,推动主体责任落实全覆盖。县委先后召开会议4场,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,定期听取县人大、政府、政协和法检党组履行党风廉政建设责任制情况,相继印发党风廉洁建设、巡察等工作《意见》和《方案》,并于年初与10个乡镇、县直53个部门签订了责任书。二是紧抓“一把手”这个“带头人”不放,始终把党风廉洁建设作为党组织负责人必问必抓、常问常抓的主责,督促“一把手”对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,推动“一岗双责”落到实处。县委主要领导批示交办重要信访件27件次,重要环节协调4次。先后两次就“两个责任”落实,集中约谈乡镇、部门的党组织书记、纪委书记、纪检组长。三是紧抓纪检监察机关这个“擂台主”不放。加强纪检监察队伍建设,压实监督、执纪、问责责任,支持聚焦主责主业,纪检队伍建设和“三转”取得了实质性成效。机构整编方面,调整优化了监察局内设机构,增加了监察局行政编制5个、事业编制5个,目前从事监督执纪主业的机构和编制分别达77.8%81.3%聚焦主业方面,全面清理议事协调机构,监察局只保留或继续参与14个;督促乡镇和部门调整领导班子工作分工,纪委书记、纪检组长不再分管纪检监察以外的工作业务,不得参加与纪检监察业务无关的议事协调机构。队伍优化方面,年内提拔使用纪检监察干部11名,先后选派50余人(次)参加中央、省、市各类培训和跟班学习,全县纪检监察干部的理论水平和业务能力大幅提升。

强意识,就是以“两学一做”学习教育为载体,深入开展党纪党规的宣传教育,引导广大党员干部紧绷尊崇党章、遵守党纪的思想之弦,养成规矩意识和纪律自觉。一是县委理论中心组带头,并督促各级党组织,专题学习监督执纪“四种形态”和十八届六中全会精神等有关内容。二是深入开展廉洁教育,组织处级干部到市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育;组织6个宣讲团分别到10乡镇和县直各单位开展《条例》和《准则》专题宣讲;组织2600余名党员干部参加党章党规学习教育网络测试,举办了党章党规知识竞赛活动;组织党员干部观看《老百姓是天》《永远在路上》廉政警示教育片乡镇、部门主要领导讲廉政党课170余场次,受训党员干部5600多人次;对317名交流或新提拔领导干部,开展任前廉政提醒谈话,签订了廉政承诺书。

抓示范,就是健全工作机制、规范全力运行、强化党内监督,推动“关键少数”作出从严治党、廉洁自律和转变作风的示范。一是建立落实四套班子重大责任分工制度,脱贫攻坚、全面小康、全域旅游等事关全局的重大工作,由四套班子主要领导挂帅出征,推动经济社会稳健发展。截至目前,全县部分主要经济指标名列全市前茅。二是项目化解决管党治党重大问题。制定实施党建创新八大重点工程,实行党建工作目标化管理、项目化推进、责任化落实。分别由县委常委任项目组组长,统筹推进“领头雁”培养、壮大农村集体经济、非公经济组织和社会组织党建示范、“凤还巢”扶贫、村务全透明公开、“民主法治示范村”、“乡贤文化”、“小康示范村”建设等八大重点工程。三是规范权力运行。修订完善了《县委工作规则》《常委会议事规则》,县委常委会带头严格执行“三重一大”集体决策制度,并对执行“三重一大”集体决策制度、严肃财经纪律、严格项目基本建设程序等作出了明确规定,全县各级各部门在规范全力运行上取得了长足的进步。

大公开,就是加强权力监督,实施村务全透明公开工程,以公开倒逼落实、促进规范、引导自律。一是实施全透明公开制度。认真落实党务、政务公开制度,各级各部门都开辟了党务、政务公开栏,94个村(社区)实行了村务全透明公开,177个校点实行了校务公开,12家医疗机构实行了医务公开。二是加强廉政风险防控。把廉政风险防控落实到所有部门,逐一评定风险等级,发放廉政风险告知书,敦促整改防控,有效降低腐败率。全县50个部门共梳理权力事项5752项,排查风险点347个,建立防控措施655条。三是加强审计监察。今年1-10月,由纪检、审计等部门联合对10个乡镇、30余个部门进行了资金专项检查审计,年底前可实现全覆盖。

严考核,就是健全日常检查和专项巡察、年度考核的考评检查机制,用考核的棒子,推动党风廉政建设责任制落实的步子。一是严格落实述责述廉制度。纪委全会上,抽取了部分乡镇和部门负责人大会述责述廉,年终考核时,“一把手”会议述责述廉、班子成员书面述责述廉。二是严格执行“一票否决”制度,对2015年度考核为基本合格的3个乡镇进行了谈话,敦促限期整改,并对主要领导进行了职务调整。三是全面从严考核。按照“年初分解任务、半年督查检查、年度考核评价”的工作步骤,县委成立了由县委书记任组长,县长任副组长,其他常委为成员的党风廉洁建设责任制检查考核领导小组,对全县各乡镇、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。四是全面启动巡察工作。及时成立领导机构,印发工作方案,抽调精干力量组建巡察办,9月份正式启动了巡察工作,第一轮巡察派出三个组,对3个乡镇、3个部门开展巡察。目前,进驻工作已经全面完成,县委即将听取巡察情况汇报。五是坚持正确用人导向。健全完善了《科级领导干部轮岗交流工作办法》《加强干部任前“体检”防止“带病提拔”办法》等干部选拔任用机制,严格执行廉政档案、廉政谈话、领导干部个人重大事项申报制度,严把干部廉政考察关,有效防止和纠正了选人用人上的不正之风。

 

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